新规来了,都说了些什么?
7月31日,国务院总理李强签署第841号国务院令,公布《国务院关于出境入境管理的规定》,自2026年9月15日起施行。规定共19条,涵盖面相当广。
这份新规基于《出境入境管理法》制定,一边对普通中国公民出境、外国人来华的个人行为作出细化约束;另一边,直接给整个出入境中介行业立下全新监管框架,十几万行业从业者将迎来一轮合规大洗牌...
中创侨智第一时间组织团队学习,完成新规全文拆解,发现这份新规干货满满,主要围绕以下几个方面展开:
第一,健全出境安全风险防范制度。要求外交、文化和旅游主管部门及时发布国外安全提醒和旅游目的地安全风险提示。移民管理机构在受理证件申请和出境边检时,要提醒公民谨慎前往高风险国家或地区,必要时甚至可以劝阻。简单说,国家在帮你“看路”——哪儿危险、哪儿安全,提前告诉你。
第二,明确出境入境申请要求。申请出境入境、停留居留的事由必须真实、合法。出具邀请函件的单位和个人要对真实性负责。提供虚假材料、作虚假陈述的,移民管理机构有权不予签发出入境证件或不准出境入境。诚信,是底线。
第三,完善出境入境限制措施。中国公民因骗取出入境证件、非法出境入境受到行政拘留处罚的,可根据情形决定6个月至3年不准出境。在境外从事危害国家安全利益的违法犯罪活动,同样面临出境限制。外国人提供虚假材料、妨害国(边)境管理受到刑事处罚的,可被决定1至5年不准入境。
第四,规范出境入境中介服务。 这是跟广大需求者和从业机构关系最直接的一条。国家对从事出境入境政策咨询、证件代办、手续办理等中介服务的机构和人员实行备案管理。新设立的机构应当自设立之日起15日内向所在地移民管理机构备案,人员由所在机构办理备案手续。新规施行前已经在从事中介服务的,要在90日内补办备案手续。
那以上就是出入境管理新规要点。结合行业实践,中创侨智在把中介合规标准、普通人挑选机构避坑指南一次性讲清楚。
16万家机构,谁能留下?
根据不完全统计,截至2026年6月,在经营范围中包含“因私出境入境中介服务”的机构超过16万家。2018年取消因私出入境中介服务许可之后,大量机构涌入这个行业。
这些机构里,有的是正规公司,有的则是“三五”选手——无场地、无专业人员、无资金、无境外合作方、无管理制度。有的通过单人开展业务,有的境外机构通过在线直播远程招揽客户。服务质量参差不齐,部分机构发布虚假信息、夸大宣传、高额收费后不兑现承诺,甚至与非法移民团伙勾结,变造、伪造证件。
新规明确要求,从事出境入境中介服务的机构备案需要满足以下条件:
依法设立——必须是合法注册的经营主体。
法定代表人或者负责人没有因故意犯罪受过刑事处罚——有犯罪记录的,直接出局。
具备出境入境有关法律法规政策等专业知识的工作人员——不是随便拉个人就能干这行。
与所从事中介服务活动相适应的资金和场所——皮包公司那种,恐怕很难通过。
有人员管理、教育培训、资料保存、数据安全、合规管理等制度——内部管理得成体系。
中创侨智从2019年开始从事出入境服务行业,公司注册资金实缴,拥有合规的办公场地,内部建立了健全的管理制度。这些硬指标,是我们能够顺利完成备案的基础保障。而那些场地不足、资金不足、管理混乱的机构,大概率是通不过备案的。
一家合规出入境机构,应当做到这 8 件事
结合 841 号令法规要求以及行业合规经营准则,真正合规经营的中介机构,在日常服务中应该做到以下几点:
1. 完成官方备案登记:新规落地窗口期结束后,按要求完成移民管理机构中介备案,从业人员同步完成人员备案,在备案范围内开展业务。
2. 主体资质干净:机构合法存续,法定代表人及核心工作人员无故意犯罪刑事处罚记录,特别是不能有危害国家安全、公共安全或妨害国(边)境管理的故意犯罪记录。拒绝个人无资质接单经营。
3. 拥有实体经营场地与资金储备:具备真实可核验的办公场所,匹配业务体量的资金储备,拒绝纯线上皮包工作室。这不是摆设,是服务能力的物质保障。连像样的办公室都没有,出了问题你找谁去?
4. 宣传客观真实,拒绝不实承诺:不做保签、包过、内部渠道等无法兑现的承诺。出入境证件审批权在移民管理机构,任何中介都无法左右审批结果。承诺“包过”的都是骗你的,基本可以拉黑了。展示案例真实可溯源,不夸大服务效果,不做误导性营销。
5. 坚守材料真实性底线:绝不协助客户制作、提交虚假证明、虚假邀请函等材料,遇到需要造假的业务委托,直接予以拒绝。
6. 严守客户信息安全:建立客户资料、个人隐私保护机制,妥善保管文书档案,不泄露、倒卖委托人身份材料与个人信息。
7. 完善业务全流程管理:拥有专业业务团队,内部建立业务审核、人员培训、资料留存制度,业务流程透明可追溯。
8. 严格遵守法律法规:完整遵循《出境入境管理法》及 841 号令等相关法规,不承接各类违法违规业务委托。例如:公职人员、军队人员等委托中介违规办理外国国籍、境外永久居留资格等手续的,中介不得办理,还应及时向监察机关报告。
作为客户的你,怎么筛选靠谱的出入境服务机构?
给你几条实在建议
新规施行后,市场上能留下来的中介会少一批。但对客户来说,怎么选才放心?中创侨智的建议是:
核验主体合法存续状态
先查询企业工商信息,确认公司正常存续,留意经营异常、注销、大量行政处罚记录。9 月 15 日过渡期结束后,优先选择已经完成出入境中介备案的机构,备案是重要参考凭证。
重点关注司法与经营风险
查询企业是否存在大量服务合同纠纷、涉外业务相关诉讼。纠纷较多、频繁出现退费维权的机构,需要谨慎选择。
理性看待宣传话术,警惕夸大承诺
凡是口头承诺 “包签必过”“百分百搞定身份”,都要提高警惕。签证、居留类审批权限归属主管机关,没有机构可以保证审批结果,这类话术本身就存在风险。要多留个心眼。合规的中介不会做这种承诺——因为决定权不在他们手里。优先选择如实告知政策风险、客观说明申请条件的服务商。
考察服务与售后处置能力
沟通时观察,公司是否依法设立?注册资金是否实缴?有没有合规的经营场地?是否可以讲清政策细节?这些不是虚的,是服务能力的硬支撑。出现申请受阻、业务变故时,是否具备合理的沟通以及售后服务能力?
中创侨智在新规施行后,我们将继续为有需要的客户提供专业、合规的出入境服务。
> 温馨提示:备案管理的具体办法由国家移民管理部门会同国务院市场监督管理部门制定。建议广大客户在新规施行后,优先选择已完成备案的正规机构,保护自身合法权益。出入境申请的核心永远是申请人自身条件与材料真实性。再专业的中介,也只能做合规咨询、材料梳理、流程协助,无法干预官方审批结果。
这次新规的出台,背景很清晰——出境入境管理法自2013年施行以来,为规范管理发挥了重要作用。但随着对外开放全面推进,也出现了新挑战:公民出境安全风险防范需要加强,外国人入境管理需要规范,中介服务机构更是出现了“底数不清、部分机构违法违规”等问题。
新规不采用以往前置行政许可审批的方式监管,而是建立备案管理制度并强化过程监管。这是对市场主体的尊重,也是对行业健康发展的引导。本质是净化整个出入境服务市场,淘汰不合规的经营主体,保护广大申请人的切身权益。对于客户而言,多花一点时间核验机构资质,远比轻信华丽宣传更重要。
对行业来说,这是一次洗牌。对客户来说,这是一次保护。留下来的,是那些真正有实力、守规矩的机构。中创侨智有信心、也有能力成为其中之一。如需指导办理,可以联系「中创侨智」详细了解!